2025年9月24日，国家发改委等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》，明确目标：到2027年底，全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦公共充电容量，满足8000万辆电动车需求，实现服务能力“翻倍式”增长。
这份文件不仅划定了行业增量红线，更透露出“量质并重”的发展信号。
对于充电桩企业而言，如何抓住这波三年倍增计划政策窗口，抢占新赛道，新地盘呢？
政策核心：不止“建桩”，更要“建好桩”
文件开宗明义：完善充电网络是提振消费、促进电动车普及的关键。与以往“重数量”不同，此次行动聚焦“补短板、提质量、促协同”，重点解决三大痛点：城市快充覆盖不足、农村充电“最后一公里”缺失、居住区建桩难运维差，同时前瞻布局车网互动（V2G）、大功率充电等新技术。
对我们企业来说，这轮政策不是“撒胡椒面”，而是“精准滴灌”——机会藏在具体任务里。
四大方向，锁定企业发力点
一、城市：大功率快充成“新基建”标配
政策明确：城市要建“快充为主、慢充为辅、大功率补充”的网络，重点推动大功率桩落地。到2027年，全国城市新增160万个直流充电枪，其中10万个是大功率桩（推测功率≥120kW）。直辖市、省会城市还将打造“大功率充电示范城市”。
企业机会：
- 调整产品结构，加大480kW以上超充桩研发，适配800V高压平台车型需求；
- 与地方交通、住建部门合作，在商圈、医院、交通枢纽等高频场景布局“快充矩阵”，抢占城市优质点位。
二、高速与农村：打通“出行+返乡”充电链
高速服务区：到2027年新建改建4万个“超快结合”充电枪（60kW以上），除高寒高海拔地区外，其他高速服务区必须具备充电能力。
农村地区：尚未建公共充电站的乡镇至少新增1.4万个直流充电枪，覆盖交通枢纽、旅游地、产业区，重点保障“春节返乡”充电需求。
企业机会：
- 高速场景：与高速管理方、电网企业联动，布局“光储充一体化”站，降低用电成本；
- 农村场景：采用“轻资产+运营分成”模式，联合乡镇公交站、商超共建共享桩，解决自建桩难问题。
三、居住区：“统建统服”破解“最后一公里”
针对私人桩“装不上、管不好”痛点，政策力推“统建统服”模式——由运营商统一规划、建设、运维小区充电设施。到2027年，要打造1000个试点小区，提升私人桩接入量和安全性。
企业机会：
- 抢占试点小区资源，提供“桩+平台+运维”全包服务，绑定长期运营收益；
- 结合老旧小区改造，推广智能有序充电设备，缓解电网压力，争取地方补贴。
四、车网互动：V2G或成“第二增长曲线”
政策首次明确：扩大车网互动试点，新增双向充放电（V2G）设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时。同时完善放电价格机制，推动充换电场站参与电力市场交易。
企业机会：
- 提前布局V2G桩研发，适配车企车型；
- 与电网、虚拟电厂合作，聚合充电场站资源参与调峰，通过峰谷价差、辅助服务获利。
企业生存法则：从“卖设备”到“做服务”
政策反复强调“提升服务质量”：优化场站环境、规范收费、加强运维，甚至将服务质量评价与资源分配挂钩。这意味着，单纯卖桩的“设备商”将被淘汰，“设备+运营+服务”的综合服务商才是未来。
三点行动建议：
1. 跟紧政策地图：优先布局城市大功率桩、高速超充站、乡镇公共桩，锁定政策倾斜场景；
2. 押注技术迭代：加大超充、V2G、智能运维投入，避免被技术升级“卡脖子”；
3. 深耕运营服务：用数字化工具提升单桩利用率（如AI预测高峰、动态调价），从“一次性卖桩”转向“长期分润”。
三年倍增，不是简单的“2800万”数字游戏，而是一场“服务能力”的大考。能接住城市快充、农村覆盖、居住区运维、车网互动的企业，聚焦某个细分领域（如我们饿豹聚焦居住区，园区运维），终将成为这轮能源革命的“桩家”赢家。
政策已发令，布局正当时。
选择大于努力，一起加电！
饿豹严选桩，
唯省心，唯自由，如是…
国家发改委等部委通知原文：
重大利好！六部门联合印发行动方案（全文）
